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L’azione più efficace ha toccato il controllo delle esportazioni: si delineerà, in seguito, come sino agli anni Novanta il governo degli Stati Uniti d'America abbia vietato l’esportazione di tecnologie crittografiche bloccando, di fatto, la circolazione nel mondo di simili prodotti. Segue l’analisi della (purtroppo prevedibilmente) confusa situazione normativa italiana sulla firma digitale e sul documento informatico, per poi “aprirsi” al panorama internazionale con il dotto excursus relativo al trattato di Wassenaar e alla struttura, ruolo e funzione politico giuridica della statunitense National Security Agency (di fatto, il controllore più o meno occulto dell’evoluzione normativa che coinvolge la crittografia). L’oggetto della ricerca, lo studio dei rapporti fra crittografia e diritto è, infatti, un tema come fare soldi su internet fino a 500 tanto 'gettonato', quanto 'maltrattato' dalla letteratura giuridica italiana, che se ne occupa spesso - non sempre, per la verità - in modo superficiale e tecnicamente poco avvertito (basti pensare al diffuso errore concettuale di chi, occupandosi di firma digitale, si ostina a pensare che il documento informatico sia cifrato). 52-56. 6 In Danimarca uno dei primi report nazionali sulla crittografia è una collezione di articoli del 1995 del Technology Council, A Danish Crypto Policy.

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I controlli sulle munitions sono molto più severi di quelli sui dual use, dal momento che richiedono una approvazione individuale delle licenze di esportazione, con specifica dettagliata del prodotto e dell’attuale acquirente, mentre gli guadagnare seo su internet altri beni sono semplicemente controllati su larga scala per categoria di prodotto o per nazione di destinazione. Il Governo comprese ben presto che era necessario un cambio di rotta, e che se non era materialmente possibile un controllo sulle menti, un vincolo legittimo alla ricerca e alle pubblicazioni, era invece possibile il controllo della diffusione della crittografia. In parallelo con la formula della lunghezza della chiave, il governo degli Stati Uniti d'America ha cercato di cambiare le regole per avere un vantaggio permanente nella possibilità di rompere in ogni momento il codice crittografico. Il primo è il tempo (le settimane o i mesi che di solito sono richiesti per fare soldi su un sito web personale approvarequeste licenze è sovente maggiore del tempo che le organizzazioni commerciali impiegano per sviluppare prodotti nuovi e più potenti). Il primo studio ha origine in Australia, prende il nome di Walsh Report, e viene rilasciato e reso pubblico nei primi mesi del 1997 dopo una pressione notevole di Electronic Frontier Australia.

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In primo luogo, i costi per sviluppare e testare efficienti sistemi di encryption erano talmente elevati che solo enti o agenzie pubbliche - con fondi statali - o enti di ricerca correlati al settore pubblico e ai suoi finanziamenti, erano in grado di sostenere simili spese. Il nocciolo della questione è, in primo luogo, se al cittadino deva essere consentito l’impiego di strumenti crittografici (la risposta non è affatto scontata visto che in Francia, per molti anni, la crittografia era regolamentata in modo estremamente rigoroso e penalizzante per i “citoyen”). Crypto Policy, che è il primo studio approfondito pubblicato e contenente un'analisi del problema di grande valore tecnico e scientifico. KOOPS, The Crypto Controversy - A Key Conflict in the Information Society, Kluwer Law International, 1999, p. 13. 2 Testo di riferimento, in Italia, sia da un punto di vista giuridico sia da un punto di vista politico e tecnologico-terminologico è C. GIUSTOZZI, A. MONTI, E. ZIMUEL, Segreti, spie e codici cifrati, Apogeo, 1999. 3 La ‘democratizzazione’ della crittografia e la sua diffusione su larga scala, ad apannaggio anche degli utenti comuni, è documentata da BERT-JAAP KOOPS, The Crypto Controversy, cit., in esordio di Volume.


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Gli effetti di questi due nuovi sviluppi in distinte aree della crittografia furono di portare grande interesse nel campo, con una diffusione su larga scala, in pochissimi anni, di libri, conferenze e paper scientifici. Al contrario, tale comitato propose unicamente che gli autori di tali studi correlati alla crittografia inviassero volontariamente i paper alla NSA al fine di ottenere l'opinione dell'ente sulle possibili implicazioni, con i problemi http://www.counsellingrooms.org.uk/raiffeisen-trading di sicurezza nazionale, di tali pubblicazioni. I settori di utilizzo della crittografia sono diversi. Questa centralità dell’informazione anche in settori ‘delicati’ da un punto di vista giuridico - si pensi al settore pubblico, non solo nei rapporti coi privati e col cittadino ma, anche, nel rapporto tra pubblico e pubblico - ha ben presto sollevato problemi di sicurezza. In primis fu reso pubblico il lavoro dello studioso Horst Feistel e dei suoi colleghi in IBM che portò alla produzione del U.S. Bernestein, un matematico accusato di avere violato la normativa sulla esportazione di crittografia per avere discusso in Rete i contenuti di un sistema di cifratura elaborato dallo stesso, evidenzia il serio problema delle inaccettabili limitazioni alla libertà della ricerca scientifica da parte dello Stato La vicenda di Phil Zimmermann, invece, prima tratto a giudizio per avere messo a disposizione dei cittadini un robusto software crittografico (PGP) e, poi, liberato da ogni accusa (grazie anche, si dice, al non indifferente peso politico del MIT), enuncia nitidamente il tema, di sicuro interesse per i cultori del diritto costituzionale, del difficile bilanciamento fra il diritto dell’individuo a proteggere la propria riservatezza e quello dello Stato a tutelare gli interessi della collettività. Il permesso delle esportazioni è sempre stato, allora, garantito sulla basi di come i beni dual use fossero configurati e in base a chi fossero gli acquirenti. La vastità dei temi trattati - caso abbastanza raro nei libri di diritto - non inficia la fruizione e anche gli argomenti più eterogenei si reggono grazie a salde strutture d’assieme che guidano il lettore attraverso percorsi altrimenti capaci di disorientare.


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